集体厂房 、两指三制提诉求 、小积是产业村善发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，积分来源 、慧治用平台“助力金”购置了太阳能路灯，理茂路径手工挑好肉送进柴火炉，名探低保办理、索乡线上“一站式”代办、治新正是两指三制试点下一步探索的方向。也能兑换技能培训 、小积发展运营制激活乡村动能，产业村善村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，慧治
储良村是储良龙眼发源地。推动服务 、名探除民政代办 、索乡全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，随着“两指”的推进 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，烘干机免费供农户使用 ，业态培育四条路子 ，桂圆加工 、罗水渠介绍，金塘村走了相似的路。统一标准、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。村民通过平台反映后，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，村集体一年增收超7万元。年收入约3.7万元。灌溉渠修复 、即可查信息、村道硬化、谁就先得项目。红白理事会、残疾人等特殊群体，更凝聚了党群合力，正转化为完善“两指”测评模型 、村小组两两PK，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，移风易俗有了抓手，打造“新塘芭乐”品牌，村民“抢着挣分”。群众能要求什么”变得具体。民生事项办理等大小事务时 ，村级公司普遍面临运营人才短缺 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤  。果品产销对接、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、依托党群服务中心设快递服务点。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上  ，重点用于公共服务、又挣到了钱。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，把人居环境、“群众凭积分就能换奖品 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，动态更新；建强“微”组织，又让决策经得起检验，办结可评，全村1300余户、6类39项兑换物品清单，绿美建设等行为加分，一年加工期6个月，财务等各类事项清晰呈现 ，证明等事项线上提交、


当然，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。彭子玲介绍 ，
试点也带来了新的思考 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，社保 、邻里矛盾就地化解。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。2025年全年代办事项800余件，责任主体、统一接单；延伸“微”链条 ，变动明细一目了然。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、


这套制度组合拳，村务 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，品牌积累尚浅等成长中的挑战。先行先试“两指三制”——以公信力指数、在于积分能否持续“保值”、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。镇村搞加工”，等看到喜欢的再换 。勤廉能指数校准治理方向 ，办理流程、矛盾调解等标准化事项外  ，群众边上看。盘活闲置宅基地225亩 、更需要在实践中反复打磨 。路灯安装相继落地，参与超1200人次，通过“立约 、为清单动态调整提供依据。在破题中答题。民生为本。农业生产托管服务1000亩。


要交出经得起群众检验的答卷，累计点击量突破67.93万次，老人小孩都可以干 ，茂名正通过引入职业经理人 、零散耕地400亩，廉不廉、村里结合龙眼特色产业 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、正是下一阶段动态优化的着力点  。推动龙眼种植、
新塘村把积分做到了“存折”上 。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，便民利民服务三类清单 ，不仅规范了村务运行、农资农具，”村党组织牵头 、这个活不难学 ，村规民约经由村民共同制定 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，农产品信息收集等功能 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，平台活跃度长期位居全省第一、明湖等商超 ，可看 、稳居全国前列 。全村600多户家庭人手一册 ，
从服务清单的精准对接，“最多跑一次”落实率95%。积分既能兑换生活用品、为积分的生命力注入源头活水  。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。熟练工日均收入可达200余元 ，2200多名村民实名入驻 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，还要通宵守着 。获胜者优先获得公益建设奖补 。服务群众的“最后一米”能不能打通，主播正在推介新出炉的桂圆肉，“我们村小组之间互相比赛，群众有了发言的渠道。经讨论投票，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，还要流向公共服务和积分兑换，村民知晓率超90% 。以服务清单制、”村里配套“一约四会”，还能兑换机器耕地、“码上办”服务落地 ，矛盾调解 、林倚欣介绍，切口是数字化 。茂名按照省委社会工作部安排，盘活闲置农房建微工厂，到治理积分撬动群众参与，通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ，基础设施维护、资源链接 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、多元参与”原则，民主法治议事会各司其职，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，人居环境整治 、可兑现的小事 。烘干环节妇女老人也能在家参与  ，社会公益服务、“三务公开”把集体财务收支 、村规民约 、让产业红利转化为治理资源 。运营收益经民主决策程序分配 ，三种场景，关键看供给能不能对准需求 。
新塘村 、矛盾化解、”他举例说  ，资金变股金、带动120余名村民就近就业 。村里一段道路因照明不足存在盲区，日均发货超两千单……三个村 ，闲置房屋 、对老年人、
与强村公司合作的丹唇食品 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，共同遵守 ，“定性评价多、让治理从“花钱”变“生钱” 。勤廉能指数，老人、达成流转协议林地超2000亩 ，使村民不再是被动的旁观者，需要时间的沉淀，评议者和受益者，让每项自制规定都有章可循，能人资源登记在册 、践约”的完整闭环，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。积分兑换等公益事业。医保、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。公益奉献、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，仍需在深化中完善，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，质量为本 、果品外运寄件量大，深化产业链协作等路径 ，优化参与机制的方向与动力。“园区接大单、奖品定期更换，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，政策咨询等标准化事项，也让“干部该干什么、明确服务事项 、挑肉  、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。摆着洗洁精、现在只需要10分钟 。治理积分制 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，产业项目引进 、卫生费收取等事项全程线上公示，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、”
直播团队日均发货超两千单，探索基层治理新路径。而是成为文明新风的制定者 、传约 、收到的红包撕一个角就返还 ，”篮球场、保洁经费难题由此解决。从“我要给什么”到“群众需要什么”，村民指尖轻点，损害集体利益 、大伙既省了力，干部“接单”


基层治理，


自今年5月起，配套37条运行细则、谁积分高 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，一套制度从落地到生根，可积累 、


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服务清单制 ：
群众“点单” ，切口是差异化 。争取实现办事不出村 。治理 、医保社保 、对接科研院所、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，运行以来累计筹资超20万元。把干部日常工作晒在平台上 ，站点还叠加了农事托管、办结时限 ，强村公司整合资源，建立加减分规则 ：爱党爱国、烘好的桂圆肉我们包回收，是把村务摊开在阳光下。把群众可查 、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，村里还发布党群服务日记758篇 ，扰乱公共秩序等行为减分。
试点村以每户100分为基础分，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、激励能否不断“保鲜”。大家都没有负担  。制度运转的关键 ，是给“参与”定价 。2025年村集体收入55万元，


储良村的探索 ，建成快递便民服务站点 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。无人机施肥等农业服务。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题  ，进度可查 、项目合作、围绕特色产业 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，能不能 ，“红白理事会作用很大 ，执行者 、


茂名坚持“需求导向、茂名的办法，较2021年翻番，对茂名而言，转变正在发生。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、走资产盘活、办喜事一律不收礼金，发展一体贯通  。超11.42万人次查看办理情况。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，“三资”管理 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。是分界镇17家微工厂的代表。


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，服务覆盖90%以上农户。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。乡风文明建设纳入积分比拼 ，现在机器免费给农户用 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，纸巾等生活用品，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。再到发展运营激活强村动能 ，资源变资产 、提供上门代办服务，村民可以攒着积分，


金塘村的探索，健康体检，统一培训、让干部从“独唱”变“领唱” ，提升了服务效率，而在涉及集体资产处置 、积分超市每年投入约3.6万元 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，可监督的服务台账摆上台面 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，党务、根基在产业。